Đại biểu Phạm Trọng Nhân: Bỏ giấy phép kinh doanh rượu mà thiếu truy xuất là ‘thay ổ khóa bằng lời hứa’

Phiên thảo luận tại hội trường sáng 2/11 của Quốc hội dành cho dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư. Tại đây, đại biểu Phạm Trọng Nhân (đoàn TP.HCM) nêu ý kiến về hai lĩnh vực là quản lý rượu và thuốc lá thế hệ mới, theo Soha, Dân Trí và Sức Khỏe & Đời Sống.

Theo đại biểu, văn bản luật được thông qua hồi tháng 8 xác định rằng kể từ 1/3/2027, hoạt động kinh doanh rượu sẽ không còn nằm trong nhóm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện riêng, thay vào đó được quản lý theo cách áp dụng cho thực phẩm. Trong khi đó, Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019 vẫn đặt ra yêu cầu cấp phép đối với sản xuất rượu công nghiệp và với việc mua bán rượu có nồng độ từ 5,5 độ trở lên. Ông Nhân đặt câu hỏi nếu rượu không được xếp vào tiêu chí sức khỏe cộng đồng thì sẽ thuộc loại nào, và khi các vụ ngộ độc methanol vẫn xảy ra thì căn cứ nào để truy nguồn gốc một chai rượu.

Đại biểu ví việc dẹp bỏ giấy phép trong khi chưa có hệ thống truy xuất là "thay ổ khóa bằng lời hứa". Ông kiến nghị đưa kinh doanh rượu trở lại danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đồng thời áp dụng cấp phép điện tử và hậu kiểm theo rủi ro.

Về thuốc lá, ông Nhân chỉ ra sự chưa khớp giữa Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và Luật Đầu tư. Ông hình dung luật chuyên ngành như "cánh cửa trước", còn các điều khoản của Luật Đầu tư như "cánh cửa sau", và nhận định rằng nếu cửa trước đã đóng mà cửa sau vẫn mở thì hàng vẫn có đường lọt vào.

Dẫn chứng cụ thể, dự thảo Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá quy định nghiêm cấm việc sản xuất, kinh doanh túi ngậm nicotine và shisha. Thế nhưng danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh của Luật Đầu tư hiện mới ghi thuốc lá điện tử và thuốc lá nung nóng, chưa có tên hai sản phẩm nói trên.

Theo đại biểu, chuyện một luật cấm còn luật kia không nhắc tới sẽ mở ra kẽ hở để doanh nghiệp khiếu kiện, đồng thời khiến cơ quan thực thi lúng túng. Ông cũng bày tỏ lo ngại trước các sản phẩm nicotine thế hệ mới khác chưa được quy định gọi tên.

Những ý kiến này được nêu trong kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, khi các đại biểu cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và dự thảo Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.