Quốc hội khóa XVI bàn sửa Luật Đầu tư: Bộ trưởng Tài chính giải thích vì sao phải sửa tiếp

Trong phiên họp sáng 2/11 thuộc chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu cho ý kiến tại hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư. Các nội dung được quan tâm gồm phạm vi điều chỉnh, sự ăn khớp với những luật chuyên ngành, cơ chế bảo đảm đầu tư và cách kiểm soát việc thực hiện cam kết của nhà đầu tư, theo VietnamPlus.

Giải trình trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho hay Luật Đầu tư đã được sửa đổi, bổ sung 16 lần. Ông cho biết những đợt trước chủ yếu nhằm loại bỏ điều kiện, thủ tục kinh doanh, nhờ đó 62 ngành nghề kinh doanh có điều kiện bị cắt giảm và 40 ngành nghề khác được giảm tải.

Theo Bộ trưởng, lần sửa này có ba lý do cốt lõi, với mục tiêu xuyên suốt là hoàn thiện môi trường đầu tư, thu hút nguồn lực và khơi thông dòng vốn để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên 10%/năm. Ông nêu tính toán tổng vốn đầu tư toàn xã hội phải tăng khoảng 2,21 lần so với giai đoạn 2021-2025; với vốn FDI, mục tiêu giải ngân được nêu là 30-40 tỷ USD mỗi năm, trong khi Philippines, Malaysia và Ấn Độ đều đang đẩy mạnh cạnh tranh thu hút dòng vốn này, theo CafeF.

Đại biểu Hoàng Minh Hiếu, thuộc Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An, băn khoăn về tần suất sửa luật cao: đây là kỳ họp thứ ba liên tiếp Quốc hội bàn việc này, bình quân gần ba lần mỗi năm tính từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV. Ông cho rằng pháp luật vì thế thiếu ổn định, còn người dân và doanh nghiệp phải tốn thêm chi phí để tìm hiểu và thích ứng.

Phân tích thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, đại biểu Nghệ An cho rằng hiện thủ tục này xem xét cả điều kiện của nhà đầu tư lẫn địa điểm, đất đai, quy hoạch, quy mô, tiến độ và môi trường. Sau khi được chấp thuận, nhà đầu tư vẫn phải làm tiếp các thủ tục theo quy định về đất đai, môi trường, xây dựng và pháp luật chuyên ngành; cách làm này kéo dài thời gian và khó tách bạch phạm vi giữa các luật, khiến Luật Đầu tư phải sửa mỗi khi luật chuyên ngành thay đổi.

Ông Hiếu đề nghị về lâu dài Luật Đầu tư nên tập trung vào quyền tự do đầu tư kinh doanh, việc bảo đảm và khuyến khích đầu tư, đồng thời hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư. Theo ông, cần cân nhắc có nên duy trì Luật Đầu tư theo hướng vừa điều chỉnh quyền đầu tư vừa thực hiện chức năng "cấp phép dự án đầu tư" hay không, theo Dân Trí.

Một bất cập khác được nêu là nhà đầu tư tuy được hưởng ưu đãi nhưng chưa có cơ chế bảo vệ tương ứng khi chính sách hỗ trợ thay đổi. Các ý kiến cho rằng việc hoàn thiện luật cần gắn ưu đãi với hiệu quả thực chất của dự án, theo Báo Xây Dựng.