Hải quan hỏi Cục Hóa chất về thủ tục nhập khẩu hóa chất vào doanh nghiệp chế xuất

Cục Hải quan đã gửi công văn số 23913/CHQ-GSQL, ký ngày 5/11/2026, tới Cục Hóa chất thuộc Bộ Công thương để trao đổi về chính sách quản lý hàng hóa là hóa chất nhập từ nước ngoài rồi đưa vào doanh nghiệp chế xuất. Thông tin được báo Nhân Dân và Thời báo Tài chính Việt Nam đưa lại.

Theo cơ quan hải quan, khi làm thủ tục cho nhóm hàng này, nhiều Chi cục Hải quan khu vực cùng các doanh nghiệp đã nêu khó khăn. Nguyên nhân được xác định là mỗi nơi hiểu và vận dụng chính sách nhập khẩu hóa chất vào doanh nghiệp chế xuất theo một cách khác nhau.

Vướng mắc bắt nguồn từ chỗ hai luật có phạm vi chồng lấn: Luật Hóa chất số 69/2025/QH15 và Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14. Luật Hóa chất chuyển hoạt động xuất, nhập khẩu hóa chất sang áp dụng theo luật này và Luật Quản lý ngoại thương, song chưa có điều khoản riêng cho việc đưa hóa chất vào hoặc ra khu vực hải quan riêng.

Phía Luật Quản lý ngoại thương, khoản 2 Điều 57 nêu rõ hàng hóa đi từ nước ngoài vào khu vực hải quan riêng không bị áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương, trừ ba trường hợp: cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu và kiểm dịch. Từ đối chiếu này, Cục Hải quan cho rằng doanh nghiệp chế xuất được hưởng chính sách về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan cũng như thuế xuất khẩu, nhập khẩu giống khu vực hải quan riêng.

Một căn cứ khác được dẫn là Nghị định số 35/2022/NĐ-CP quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Văn bản này định nghĩa doanh nghiệp chế xuất là đơn vị làm hoạt động chế xuất bên trong khu chế xuất, khu công nghiệp hoặc khu kinh tế; khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất và phân khu công nghiệp dành riêng cho loại hình này phải có tường rào tách khỏi bên ngoài, có cổng ra vào và bảo đảm để cơ quan chức năng kiểm tra, giám sát, kiểm soát.

Từ các căn cứ trên, Cục Hải quan kiến nghị thống nhất một cách cấp phép nhập khẩu hóa chất cho doanh nghiệp chế xuất. Việc này nhằm tháo gỡ ách tắc khi thông quan và hạn chế tình trạng mỗi địa phương, mỗi doanh nghiệp hiểu khác nhau.