Quốc hội bàn Luật Bưu chính (sửa đổi): dịch vụ phổ cập, bưu chính số và tiêu chí doanh nghiệp vận hành mạng

Sáng 13/11, trong chương trình Kỳ họp thứ Hai của Quốc hội khóa XVI, các đại biểu đã cho ý kiến vào dự án Luật Bưu chính (sửa đổi). Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luận. Theo báo Chính phủ, phần lớn ý kiến phát biểu đồng tình với việc sửa đổi toàn diện luật và ủng hộ nhiều nội dung trong dự thảo.

Nhiều đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát thêm để các quy định phản ánh đầy đủ chủ trương, nghị quyết chiến lược của Trung ương và Bộ Chính trị, bảo đảm hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật và phù hợp các điều ước quốc tế Việt Nam đã ký. Cũng có ý kiến muốn làm rõ thế nào là dịch vụ bưu chính, tính đến việc mở rộng phạm vi điều chỉnh khi thương mại điện tử, giao dịch số và giao nhận qua biên giới ngày càng phổ biến.

Hai chủ đề được chú ý là bưu chính số và bưu chính phổ cập. Theo VTV, đại biểu Trần Kim Kha (đoàn Gia Lai) cho rằng Điều 27 chưa tách biệt hàng đi và hàng đến, trong khi dự thảo nghị định tính cả bưu gửi từ nước ngoài vào Việt Nam vào diện phổ cập; cùng một mạng lưới được ngân sách hỗ trợ sẽ phục vụ như nhau cả nông sản của người dân gửi đi lẫn kiện hàng nhập giá rẻ chuyển về. Ông kiến nghị dịch vụ phổ cập với gói kiện chỉ nên áp dụng cho hàng nội địa và hàng xuất đi, kèm mức cước ưu đãi cho nông sản ở vùng khó khăn.

Về Điều 15, đại biểu Nguyễn Thị Minh Tú (đoàn Nghệ An) đề nghị quy định rõ căn cứ nhận diện doanh nghiệp vận hành mạng bưu chính, theo báo Nhân Dân. Báo cáo tiếp thu, giải trình nêu rằng doanh nghiệp không nhất thiết phải sở hữu toàn bộ hạ tầng, có thể thuê ngoài, liên kết khai thác hoặc dùng chung hạ tầng; đại biểu tán thành tinh thần đó nhưng muốn luật ghi cụ thể, bởi trong môi trường số doanh nghiệp có thể thuê kho bãi, vận chuyển, chia chọn hay dùng đại lý, nền tảng của đơn vị khác. Theo bà, tiêu chí cần dựa vào quyền tổ chức, năng lực điều phối, khả năng kiểm soát chất lượng và trách nhiệm cuối cùng với bưu gửi — hạ tầng có thể thuê, còn trách nhiệm thì không.

Cũng trong phiên họp, đại biểu Nguyễn Đặng Ân (đoàn Lạng Sơn) đề nghị bổ sung nguyên tắc xác định cơ chế hỗ trợ. Một số ý kiến khác góp ý hoàn thiện chính sách bưu chính phổ cập, nhất là ở địa bàn khó khăn, sao cho đúng đối tượng thụ hưởng và thiết thực với người dân.

Theo VnEconomy, có đại biểu đề xuất đưa phương tiện không người lái vào hoạt động bưu chính. Tại kỳ họp, báo cáo kinh tế – xã hội 10 tháng đầu năm 2026 ghi nhận kim ngạch xuất nhập khẩu lần đầu vượt 1.000 tỷ USD, vốn FDI đăng ký đạt 54,85 tỷ USD và vốn FDI thực hiện đạt 24,08 tỷ USD.