在5月14日下午关于公务员法修订草案的一些内容解释中，内政部长范氏青茶表示，最重要的新点是从乡级到中央的公务员队伍的通联，以及重新设计公共服务，以接近世界先进国家的行政单位安排。
本次草案确定了以工作岗位原则为中心的公共服务制度，是整个行政机构运作的基础。这是分配编制、人力资源和招聘、评估、培训、奖励以及支付工资的依据。因此，对干部的评估也必须从定性转向定量，有证据、根据工作岗位和职责的产品。
该部将建议政府在应用技术和数字数据的基础上建立公务员评估标准体系。“该部将选择有现代公共服务国家的经验，结合KPI评估、越南公共服务的特殊性以及根据工作岗位的定量结果”，部长说。这些因素将有助于评估的真实性、公开性和透明度。这是消除“终身编制”思维的基础。
根据草案，公务员将按照四个等级进行分类：出色完成任务；良好完成任务；完成任务和未完成任务。评估过程基于根据担任职位的工作结果、产品、满足要求的程度和公共服务道德。
此前发言时，富安代表团副团长黎桃安春代表同意政府大力改革公务员评估方式，从感性转向透明，从形式转向实质。政府需要具体化标准，评估干部、公务员的个人需要遵守的道德原则。
因此，关于工作结果的标准需要明确量化，就像私营部门正在基于工作绩效评估指标进行评估的方式。春女士建议每个人的KPI必须与公务员的工作发展历程相关联。在公共部门，许多工作具有长期性，结果间接体现。如果使用KPI按季度、年度评分，将很难激励那些敢于做、敢于追求、承担责任的人。
“评估指标需要设计得像一张发展地图，真正影响公务员的进步、发展之路，而不是行政评分。这样才能激发团队的创新、创造力”，春女士说。
因此，她认为要想评估实质效果，必须伴随着同步的支持生态系统，如数字化流程、明确分权、透明的支持机制。否则，她担心KPI会增加行政程序而不提高效率。
据这位女代表，草案需要加强领导者的角色，即明确评估多维责任的机制下的雇主。他们必须全面了解下属的专业、能力和精神。
反过来，领导者必须有关于机构人事组织的权力，建立高效、有效的下属团队来执行被分配的任务。要做到这一点，法律中的规定必须授予明确的权力，避免领导者仍然依赖于“情义、顾忌、怕冲突”的故事，不敢将不称职、未完成任务的公务员从机构中剔除。
据她所说，如果评估工具是为了年终评分，那么任何机构都会有“漂亮的数字但改变不了本质”。因此，KPI必须是引导和发展团队的工具，国家才能有成熟、专业、实质的公共服务来吸引人才。
海阳代表团副团长阮氏越娥代表认为，干部评估系统必须基于产出和公共服务效果，而不是形式、流程。国家需要有灵活的挑战和选择人才的机制，特别是在需要创新、改革的职位上。领导者在发现、推荐和使用人才方面被授予权力，但同时必须伴随着监督、客观评估的机制。
娥女士还建议评估、安排、使用干部、公务员必须基于政治品质、道德、能力和根据工作岗位要求的任务执行结果、效果。她建议为不同性质的工作岗位建立单独的评估框架，不像现在这样通用。
每个公务员的工作岗位将有不同的工作内容，工作结果、产品的不同。如果为所有工作岗位使用一个通用的评估标准框架，那么很难进行全面和公平的评估。
代表邓碧玉认为，为了能够全面评估一个公务员的结果、产品，评估必须按季度、半年、一年连续进行。同时，她建议同事和公民的交叉监督机制，确保全面客观，限制领导者的感性。
国会将于6月24日表决通过这项法律草案。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
