在5月9日举行的“海防建设与发展70年”科学研讨会上，与会代表包括各部门领导和前领导对城市的强劲进步表示高兴。连续10年，海防是全国唯一实现两位数增长的地区。经济规模持续增长，保持在红河三角洲地区第二位和全国第五位。在2022-2024年三年间，地方国家预算收入突破100万亿越南盾。
代表们认为，海防发展的三个突破领域是基础设施得到大力投资、特殊体制和人力资源有积极变化。然而，这些领域也面临着需要解决的挑战。
铁路和水路基础设施仍然薄弱
海防市委前书记阮文顺分析，海防是少数拥有航空、内河、海运、公路和铁路交通的地区。“然而，内河和铁路交通不相称，仍然是瓶颈”，他说。
2024年海防货物运输量达到3.215亿吨，但通过海防站的货物仅超过50万吨，尽管铁路运输成本低于公路运输且运输量更大。货运列车没有国际联运车厢，必须使用普通车厢，运到老街站卸货后再转运到中国铁路。
“预计今年年底开工的老街-河内-海防铁路项目是解决这一问题的好机会”，阮顺说。
前市委书记分析，海防拥有密集的河流系统，区域连接度高，但水路运输尚未现代化。
城市有50多条大小河流，其中16条主要河流，著名的有白藤、禁、拉奇特雷、文玉和太平河。然而，水路交通基础设施仍然薄弱，没有国际游艇码头，没有旅游船港口。许多航道未经常疏浚导致淤积，影响船只通行。
因此，通过内河水路运输到海防港的货物仅占港口总吞吐量的15-20%。内河水路运输在海防港口的承担比例仅为1.5-1.8%。
为解决这一问题，除了疏通航道、投资码头桥梁外，代表们建议对海防地区的海运基础设施对水路货物免费，以吸引企业使用内河水路的需求。
缺乏高素质人力资源
在国家工业化和现代化阶段，确保人力资源满足发展需求是关键因素。然而，根据中央理论委员会常务副主席教授谢玉晋的说法，海防缺乏高素质劳动力，特别是物流、信息技术、科学技术和电力领域。
按研究领域/培训行业的人力资源结构尚不合理。一些重点经济领域的科技干部中具有大学以上学历的比例较低，如：电气、电子、电信工程（2.96%），生物技术-应用生物学（2.16%），机械工程（0.9%）。
谢晋认为，大学有大量科技干部，但尚未建立强大的研究团队。许多优秀人才，特别是年轻知识分子选择在河内、胡志明市和国外工作，而不是回到海防。“城市想要加快增长速度，创造竞争优势，就必须提高人力资源质量”，谢晋说。
目前，海防已与中央各部委合作制定详细方案，以实现试点特殊机制政策的方针，提交国会通过。其中，海防希望建立自由贸易区，自主决定海港投资或试点税收优惠政策、财政支持以促进科技活动和创新。该方案还有机制培训和吸引高素质人力资源到港口城市工作。
旅游业未达到潜力水平
许多代表指出的一个问题是海防的旅游业发展未达到其潜力。拥有许多美丽的名胜如吉婆群岛、涂山旅游区、兰哈湾、多样化的历史遗迹和丰富的饮食文化，但海防未能吸引游客，该行业对经济的贡献比例较低。2024年，海防仅从旅游业获得近11万亿越南盾，占城市GRDP的2%以上，而邻近的广宁省获得46.460万亿越南盾，占GRDP的9%以上。
长期以来，城市缺乏高档住宿设施、多样化的娱乐区或有品牌认知的旅游产品。因此，前文化体育和旅游部副主任杨德雄认为，城市需要通过具有海防文化特色的主打和特色产品建立旅游品牌。如吉婆的绿色旅游、涂山的多功能娱乐、沿历史河流（白藤、三泊、禁）的文化旅游、城市旅游与美食之旅、城市观光、法国建筑、港口参观之旅等。
如果实施得好，杨雄预测到2030年，海防每年可以接待2000万游客，旅游总收入从25万亿到65万亿越南盾，占GRDP的5%。如果考虑到与海阳合并的潜力，这些指标将增加1.5倍。
杨雄和代表们建议海防革新旅游业发展思维，多样化产品，提高人力资源质量，加强与邻近地区如广宁的联系，以发挥下龙遗产和吉婆群岛的效应。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Ken；来源：VNExpress）
