5月7日下午,国会在小组讨论中讨论了关于修改2013年宪法若干条款的决议草案;以及地方政府组织法(修订)和公务员法(修订)两个法律项目。
乡镇机构必须有能力承担新的重大任务
胡志明市代表阮善仁认为,当取消县级政府时,省级以下将是乡镇政府,长期以来县级的大部分任务将转移到乡镇。
新的乡镇政府必须承担两个功能,包括旧的县级和乡镇级的任务。
换句话说,这一级政府既要解决与人民生活密切相关的行政手续,又要规划经济社会发展。由于工作任务非常重大,阮善仁建议规定乡镇政府机构的结构必须与其承担的任务相适应。
“这一点需要非常仔细地讨论,因为如果决定后不合适就会有麻烦。我们不应该限制旧的乡镇公务员数量。我认为这一点应该非常彻底地贯彻。非常希望我们能花时间仔细讨论这个问题,”阮善仁说。
同样观点,奠边省代表谢氏燕建议注意成立专业科室需要根据要求、工作量、最少编制数量来成立组织(科室级)和最多副职领导数量,以避免组织、机构、领导数量多于直接执行的公务员数量的分割情况。
基于职位和绩效评价公务员
代表们关注讨论的内容之一是公务员法(修订)草案中关于评价公务员的规定。
根据公务员法修订草案,评价结果将存入档案,通知个人并在工作单位公开。这是使用、安排、任命、奖励、纪律处分和实施公务员政策的基础。
如果公务员被评为未完成任务,管理机构可以将其调到要求较低的职位或解雇。如果连续两年未完成任务,公务员将被强制解雇。
内务部部长范氏青茶表示:“评价干部的方式将发生重大变化。”
因此,公务员将按照四个等级进行评价:出色完成任务;良好完成任务;完成任务和未完成任务。
评价时将根据担任职位的工作结果、产品、满足要求的程度和公务员道德。国会通过法律草案后,内务部将建议政府颁布关于公务员评价的单独法令。
范氏青茶表示:“评价公务员的方式将从根本上改变,朝着量化的方向,基于职位和关键绩效指标(KPI),取代目前感性、笼统的评价方式。
当应用新方法时,评价变得非常简单。公务员做什么,完成得如何,多少产品 – 所有这些都将被量化并用作输入数据。这是一个清晰、透明的衡量标准。”
解释改革公务员评价方式的原因,范氏青茶表示这将旨在消除“终身编制”的思维。入编并不意味着“坐稳,不出”。
为此,需要两个主要工具:基于职位的评价和对专家、科学家和其他特殊职位的合同机制的应用。这也是许多先进国家的普遍做法。
(编译:Jon 越南中文社;审校:Momo;来源:Tuoitre)