5月18日上午，国会主席陈青敏贯彻了政治局关于在新时期国家发展需求下革新法律建设和执法工作的第66号决议的主要内容，以及实施决议的行动计划。
国会主席明确指出，颁布第66号决议是革新进程的客观要求。
此举旨在突破性提高法律建设和执法工作的质量和效率，满足国家在新时期发展、富强、繁荣的需求。
他回顾了过去一段时间法律建设和实施工作取得的重要成果，为国家快速和可持续发展奠定了法律基础。
但国会主席也表示，仍存在不少不足和限制。
如党的一些主张、方向未能及时、充分制度化。
在一些领域的法律建设思维仍偏向管理，未能充分重视促进发展，未能创造创新动力。
许多法律文本仍带有浓厚的行政命令色彩，详细规定“可以做什么，不可以做什么”，缺乏灵活性，未能跟上科技、市场和新商业模式的快速发展。法律建设质量未能跟上实践需求。
据司法部统计，近5年颁布的法律文本中，有32%在生效后2年内就不得不进行修改、补充。
“有法律颁布6个月就要修改，有法律颁布1年要修改2次”，陈青敏透露。
此外，法律组织实施工作仍是薄弱环节。法律执行情况的跟踪、评估未能得到足够重视；缺乏及时、有效的政策反应机制；法律执行仍存在许多形式主义，不够严格、有效。
根据司法部在63个省市的调查结果，高达65%的受访民众和企业认为法律执行不够严格…
陈青敏明确指出第66号决议指明了5个指导观点。其中确定法律建设和执法工作是完善国家发展体制中的“突破中的突破”。
法律建设必须紧跟实践，有选择地吸收人类精华价值。
使制度、法律成为竞争优势、坚实基础、强大发展动力，为促进“两位数”经济增长、提高人民生活水平、防止腐败、浪费、消极…创造空间。
另一个观点是，需要提高法律执行效率，集中建设遵守法律文化，确保宪法和法律至上，确保法律建设与执行紧密结合…
决议为法律建设和执法工作设定了中期和长期目标，紧跟实现党提出的两个百年战略目标的要求和时间节点。
到2030年，越南将拥有民主、公平、同步、统一、公开、透明、可行的法律体系，严格执行、一致的机制，为发展创造铺路，动员所有民众和企业参与经济社会发展。
到2030年，越南将成为具有现代工业、中等高收入的发展中国家。
到2045年成为发达国家，高收入，拥有高质量、现代化、接近先进国际标准和符合国家实际的法律体系，严格执行、一致。
宪法和法律至上成为社会中所有主体的行为标准…
陈青敏表示，决议确定了未来一段时间需要集中实施的7组任务和解决方案。
其中决议要求坚决放弃“管不了就禁止”的思维——取而代之的是鼓励创新，疏通发展资源。
法律规定需要稳定、简单、易懂，以民众和企业为中心。
特别是，对于主要服务于经济发展的法律，决议要求最大限度减少经营条件，降低合规成本。确保经营自由、财产所有权和经济成分之间的平等权利。
将私营经济视为经济最重要的动力，为私营企业轻松接触资金、土地、高质量人力资源创造条件…
决议要求建设遵守法律文化，同时坚决不将经济、民事关系“刑事化”，不使用行政手段解决经济纠纷，保持法律的公平性和灵活性。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Woo；来源：Tuoitre）
