胡志明市人民委员会已向建设部提交文件，就接受和解释司法部对国会决议草案的审查意见提出意见，该决议草案旨在试点一些特殊机制和政策，以投资发展铁路系统。
关于按照TOD模式发展城市铁路，根据2024年土地法的规定，国家实施补偿、支持、重新安置和土地回收工作；然后进行土地拍卖或招标选择土地使用项目的投资者。
目前，胡志明市正在根据第98号决议实施TOD模式的发展。然而，目前没有具体规定关于胡志明市人民委员会在TOD规划区域内组织选择项目实施投资者的内容。
因此，有必要补充明确这一规定的内容，以避免在实施过程中遇到障碍。基于对首都法的研究和第98号决议的实施实践，胡志明市提议将这一规定补充到决议草案中。
具体而言，省级人民委员会决定指定投资者或组织招标选择实施TOD规划区域内城市发展项目的投资者。实施程序和手续按照招投标法律和其他相关法律规定执行。
关于使用非国家资本投资的项目，根据胡志明市人民委员会的说法，铁路项目通常资本巨大，实施时间长，风险多，利润非常低。
国际经验研究以及过去国内铁路项目的实施实践表明，很少有投资者关注和参与国家铁路、城市铁路的投资。
5月4日，政治局已通过第68号决议发展私营经济。其中包括关于扩大私营企业参与国家重要项目的政策，鼓励私营经济部门与国家共同参与高速铁路、城市铁路等项目的优惠政策。
因此，为了制度化第68号决议，胡志明市人民委员会表示，决议草案已有与现行一些法律规定不同的特殊机制和政策。
其中，鼓励组织和个人按照投资法律、公私合作方式的规定，使用非国家资本参与国家铁路、城市铁路、按照TOD模式的城市铁路项目的投资。
国家保证从预算中全额补偿、支持、重新安置铁路用地的费用。如果项目按照公私合作方式实施，补偿、支持、重新安置的费用不计入国家参与项目的资本比例。
胡志明市人民委员会还提议将守添-隆城铁路线、连接胡志明市中心至芹耶县的铁路线补充到决议草案的项目清单中，以便根据总理的指示快速有效地实施这两条线路。
关于守添-隆城铁路线，项目正在由建设部铁路项目管理委员会编制可行性研究报告。初步总投资额约为90101亿越南盾（相当于34亿美元），其中建设和设备费用为58174亿越南盾，场地清理费用为5504亿越南盾。
根据胡志明市人民委员会的说法，以前交通运输部党委（现为建设部）向政治局报告了到2035年在河内市、胡志明市发展城市铁路网络系统的提案。
其中建议，守添-隆城铁路线（现交由交通运输部准备投资）统一交由胡志明市使用中央预算资金投资建设，以确保胡志明市城市铁路网络的同步开发，便利连接两个机场。
政治局已统一通过提案的主旨。因此，胡志明市人民委员会建议建设部考虑平衡中央预算资金，有针对性地补充地方预算，以便在决议草案中实施项目。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Ken；来源：Tuoitre）
