与此同时,旅游局表示正在与相关部门合作,制定管理Airbnb类型的方案,包括:专门的法律框架、智能注册-监控系统以及跨部门协调机制,以发展多样化、安全、透明且符合数字经济趋势的住宿生态系统。
过去一段时间,胡志明市的许多公寓楼已经发出通知,要求“收紧”按照Airbnb模式的短期公寓出租活动。许多公寓甚至安排保安,阻止提供Airbnb服务的单位或租户通过在线预订平台预订的公寓。
提供Airbnb住宿服务的Tran Minh Huyen女士表示,在有关收紧公寓内住宿服务管理的消息后,她遭遇了游客大规模取消预订的情况。
一位企业代表表示,对于正在经营Airbnb的数十套公寓,每月员工费用超过1亿越南盾,禁止经营Airbnb使这家企业濒临破产。
不仅提供Airbnb服务的居民感到困惑,就连公寓管理和运营单位也在区分短期住宿服务类型时感到“为难”。
在发送给建设厅的文件中,Hado Centrosa Garden公寓的管理-运营-开发房地产公司的董事Nguyen Trong Hieu表示,该公寓是混合用途的高层住宅和商业服务区。
因此,该单位不确定该公寓是否被允许以短期形式运营旅游公寓出租。如果允许经营此类服务,哪个机构负责管理和许可?胡志明市许多公寓的管理委员会也表示,向居民和地方管理机构解释这种短期住宿出租非常“头疼”。
根据RiverGate公寓(第4区)关于短期住宿活动的居民意见调查结果,除了要求终止Airbnb服务的意见外,许多意见建议需要有管理这种服务的透明机制,而不是禁止。在发送给居民的文件中,管理委员会和管理部门认为“不是行政执法机构”,因此必须向建设厅发送文件征求意见。
此前,在胡志明市人民委员会颁布关于管理和使用市内公寓的第26号决定后,其中包括要求不将公寓用于非居住目的,各地方和公寓管理委员会已经收紧了对Airbnb服务的管理,甚至许多公寓不允许此类服务运营。
与胡志明市建设厅房屋和房地产市场管理处处长Nguyen Tien Huong交流时,他认为第26号决定并未禁止短期住宿经营活动,而只是具体规定了实施条件。
公寓必须具有混合使用目的,公寓必须被允许用于旅游住宿。经营组织和个人必须满足旅游法规定的标准,并遵守有条件行业的法律规定。
然而,面对胡志明市各公寓一致采取禁止Airbnb的措施,市人民委员会已指派建设厅主持,征求旅游局及相关单位的意见,研究并提出发展经济、旅游的建议机制,提交市人民委员会审议。其中,市人民委员会注意根据《住房法》和关于城市发展特殊机制的决议,评估公寓内短期住宿模式的实际情况。
胡志明市律师协会的律师Truong Thi Hoa认为,收紧Airbnb将对游客寻找住宿地点产生重大影响,特别是在游客涌入胡志明市的时期,如4月30日或其他节日季节。
根据Hoa女士的说法,加强Airbnb活动的管理是必要的,但要求短期出租的公寓必须属于混合用途的公寓过于严格。
“许多公寓不是混合用途的,因此需要重新考虑这一条件,否则将给希望开发短期出租或拥有公寓但无法为旅游做出贡献的人带来困难,”Hoa女士说,并认为将Airbnb服务纳入管理是为了确保安全和秩序以及公寓居民的权利,无论是公寓业主还是公寓居民都能受益,更不用说国家也能征税。
CBRE越南房地产管理部门主任Chu Thi Minh Ngoc认为,需要在公寓内试点短期住宿模式,以便有基础提出管理机制,以协调各方利益,包括公寓业主和居民,这是必要的。
“如果职能部门听取各方意见,做出适当调整,将确保Airbnb服务以及公寓活动的可持续发展,”Ngoc女士说。
(编译:Ivy 越南中文社;审校:Suki;来源:Tuoitre)