建设部刚刚向政府提交了一份关于国会决议草案的报告，试点一些特殊机制和政策，以投资发展铁路系统。
草案包含26条特殊政策，将解决投资瓶颈，加快全国地铁和铁路的建设，特别是在一些省份合并后的项目。
预计决议草案将在国会第十五届第九次会议上提交审议通过。
根据建设部的说法，实际上，对于城市铁路（地铁）项目取消投资意向手续已经在胡志明市和河内市实施，通过国会2025年2月颁布的关于试点发展城市铁路系统特殊机制的第188号决议。
关于提议将这一机制扩展到全国城市铁路项目的原因，建设部表示，根据《公共投资法》的规定，通常项目必须编制前期研究报告，以初步确定必要性、规模、线路方向、概算、资金来源、实施时间。
然后，编制可行性研究报告或总体技术设计后才能进行招标。
从河内市和胡志明市的实施实践来看，投资意向批准工作大约需要3到5年，甚至一些项目需要超过5年。因此，现在启动一个项目大约需要7年。
根据建设部的说法，规划已经足够条件初步确定项目的规模、线路方向和基本参数。
关于资金来源，决议草案第4条已有充分规定，以确保项目资源配置的可行性和平衡。
因此，项目投资意向的必要内容已经确定，有足够条件立即开展投资项目编制工作。
决议草案简化了投资手续，如项目实施步骤并行，取消城市铁路投资的投资意向等。
同时，彻底下放给地方政府决定项目实施过程中的许多内容。这将增加主动性，按照“地方决定、地方做、地方负责”的原则缩短审批手续。
关于鼓励和保护为共同利益积极创新的干部，这一政策在决议草案第25条第5款、第6款中制度化，以保护敢想敢做、敢提议政策的干部、公务员和职员。
从而解开体制“瓶颈”，如中央委员会2025年4月30日关于革新法律建设和执行工作，满足新时代国家发展要求的第66号决议精神，以及政治局2021年9月22日关于鼓励和保护为共同利益积极创新的干部的第14号结论。
决议草案提议，参与制定、颁布本决议规定的机制、政策及其指导文件的机关、单位负责人、干部、公务员、职员，根据党和法律规定，考虑免除、减轻责任。
参与项目的机关、单位负责人、干部、公务员、职员，在以下情况下，根据党和法律规定，考虑免除、减轻责任：
首先，行为被有权机关认定为敢想敢做、为共同利益敢于负责。
其次，必须执行上级决定，并在执行前向决定者报告。
第三，实施关于创新、创意、加快项目实施进度的提议，得到有权机关允许，并符合有权机关的主张，动机纯正，为共同利益…
（编译：Jon 越南中文社；审校：Suki；来源：Tuoitre）
