代表政治局,总书记苏林签署了政治局关于发展私营经济的第68号决议(简称第68号决议)。
总书记苏林在中央11次会议上发言。照片:日北
第68号决议明确指出,经过近40年的革新,我国私营经济在数量和质量上逐步发展,成为社会主义市场经济的重要动力之一。
仍面临许多困难和障碍
据此,私营经济领域目前有约94万家企业及超过500万家经营户在运营,贡献约50%的GDP,超过30%的国家预算总收入,并利用82%的总劳动力于经济增长,创造就业。
私营经济是推动创新、提高劳动生产率、增强国家竞争力的重要力量,有助于消除饥饿、减少贫困、稳定社会生活。许多私营企业已经发展壮大,确立品牌并走向区域和世界市场。
然而,根据第68号决议,私营经济目前仍面临许多阻碍发展的障碍,在规模和竞争力上未能突破,未能满足作为国家经济核心力量的期望。
大多数企业规模为微型、小型和中型;财务潜力和管理水平有限;大部分技术能力和创新能力低;劳动生产率、劳动效率和竞争力不高;商业思维缺乏战略视野,缺乏与国有企业和外商投资企业的联系。
导致上述状况的原因有很多,但主要是由于对私营经济在经济中的地位和作用的认识不足,未能跟上发展要求;制度、法律存在障碍和不适应;领导、指导工作未得到足够重视;财产权和经营自由权未得到充分保障。
私营经济在获取资源,特别是资本、技术、土地、资源和高质量人力资源方面仍面临许多困难和障碍。一些优惠政策和支持措施效果不佳且难以获取;经营成本高。
为实现第十三届党代表大会提出的国家发展目标,并满足新时代发展的要求,革新思维、统一认识和行动需要全面、突破性的解决方案,以进一步发挥私营经济的作用,巩固信心,为经济发展创造新气象和新动力,推动增长,提高国家竞争力是必要和紧迫的。
充分保障财产所有权和经营自由权
鉴于上述情况,政治局要求集中贯彻、坚决、同步、有效地执行一些内容。
据此,第68号决议强调提出了包括5点的指导观点。
第一是在社会主义市场经济中,私营经济是国家经济最重要的动力,是推动增长、创造就业、提高劳动生产率、国家竞争力、工业化、现代化、按照绿色、循环、可持续方向重构经济的先锋力量;与国家经济、集体经济一起,私营经济在建设独立、自主、自力更生、自强不息的经济中发挥核心作用,与深入、实质、有效的国际接轨,使国家摆脱落后风险,迈向繁荣发展。
第二,快速、可持续、高效、高质量地发展私营经济既是紧迫的核心任务,又具有长期战略意义;需要在国家发展战略和政策中具体化;以发挥所有潜力、优势,解放生产力,有效利用所有资源,特别是人民的资源,用于经济社会发展,巩固和增强国防、安全,加强外交和国际接轨。
第三,彻底消除对越南私营经济的认识、思想、观念、偏见态度;正确评估私营经济对国家发展的重要作用;培养、鼓励人民和企业的创业精神、创新创造,尊重企业、企业家,确定企业家是经济战线的战士;充分保障财产所有权、经营自由权、平等竞争权;自由经营法律不禁止的行业;建立、巩固国家与私营经济之间的信任;保护企业和企业家的合法权益;确保私营经济与其他经济成分在获取商业机会和国家资源,特别是资本、土地、技术、人力资源、数据和其他合法资源方面平等竞争。
第四,创造宽松、透明、稳定、安全、易于实施、低成本、符合国际标准的商业环境;确保区域、全球竞争力。
及时制定、完善法律和机制、突破性政策,鼓励私营经济在优先领域发展,投资研发,应用科学技术,创新创造,数字化转型,参与国家重要、战略任务,并走向区域、世界水平;推动创业创新精神、数字化转型和合法、正当致富。
第五,加强党的领导作用,国家的建设性作用,以企业为中心、主体;注重培养有道德、商业文化、胆识、智慧、活力、创造力、努力向上的企业家队伍;表彰、鼓励、发展壮大企业家队伍,有爱国精神、民族自尊、贡献渴望、尊法、积极履行社会责任。
力争拥有200万家企业
第68号决议设定了到2030年的目标,私营经济成为国家经济最重要的动力;是发展科学技术、创新创造和数字化转型的先锋力量,为实现政治局第57/2024号决议的目标和方针、路线做出贡献。
力争在经济中有200万家企业运营,每千人中有20家企业运营。至少有20家大企业参与全球价值链。
私营经济的平均增长速度达到约10-12%/年,高于经济增长速度;贡献约55-58%的GDP,约35-40%的国家预算总收入,解决约84-85%的总劳动力就业;劳动生产率平均增长约8.5-9.5%/年。技术能力、创新创造、数字化转型水平位居东盟前三名和亚洲区域前五名。
展望到2045年,越南私营经济快速发展、强大、可持续,主动参与全球生产、供应链;在区域和国际上具有高竞争力;力争到2045年经济中至少有300万家企业运营,贡献超过60%的GDP。
(编译:Cici 越南中文社;审校:Woo;来源:24h)