如《青年在线》所报道，行政处理法修订草案提议在内城区的六大城市：河内、海防、顺化、岘港、胡志明市、芹苴，对某些领域的违规行为实施双倍罚款。
这些领域包括道路交通、环境保护、社会秩序、社会安全、文化、广告、土地、建筑、防火和食品安全。
广治省人民法院副院长黎铁雄向《青年在线》投稿，就该提议提供了更多视角。
作为一个在实践中应用法律的人，我认为这一提议是在完善行政管理法律框架努力中的一个值得注意的步骤。
首先，该提议体现了与当前经济社会背景下城市管理实践的适应性。
如河内、胡志明市或岘港等城市是区域经济、文化-社会中心，人口密度高，城市管理压力日益增大。
一个在胡志明市内城区违规停车的行为可能导致严重拥堵，影响数千人，而同样的行为在农村地区通常只产生局部影响。
同样，河内的非法建筑或岘港的食品安全违规可能比其他地方对环境、公共健康和城市秩序造成更严重的后果。
实施最高罚款加倍是一个必要的威慑措施，有助于提高法律遵从意识，减少违规行为的负面影响。
该提议也与2022年11月9日的第27号决议相符，强调了在快速城市化背景下增强国家管理效率的要求。
然而，加倍罚款可能给大城市的小企业和居民带来经济压力。
通过在地方法院的审判经验，我注意到高额罚款有时会导致民众的负面反应，特别是当他们感到与其他地区相比受到不公对待时。
因此，法律与司法委员会建议进行彻底的经济影响评估，以确保管理目标与个人、组织的合法权益之间的和谐。
另一个担忧是全国范围内法律应用的一致性。
仅在六大城市实施加倍罚款，造成了地区间的显著差异。例如，顺化的一个建筑违规行为将比芽庄受到双倍罚款，尽管性质和后果可能相当。
目前没有明确的实践数据证明这六大城市的违规行为比其他城市如广宁或芽庄显著更严重。
这种不一致可能与2012年行政处理法第3条的公平原则相矛盾，该条要求罚款应基于违规行为的性质、程度和后果，而不仅仅是基于地区。
同时，在河内市实施加倍罚款的提议可能与2024年首都法重叠，后者已经对文化、土地、建筑、防火和食品安全等领域规定了更高的罚款。
此外，加倍罚款需要仔细考虑，以避免与现行关于行政违规处罚的法令相矛盾，后者为每个领域规定了具体的罚款。
如果没有同步的审查，新规定可能给执行机构带来困难，特别是在土地或食品安全等敏感领域。
为了完善这一提议，首先需要取消或调整在河内加倍罚款的规定，同时明确与2024年首都法的区别以避免重叠。
其次，应进行实践总结和加倍罚款的经济影响评估，确保不会给民众和小企业带来过大压力。
需要分析大城市关于违规频率和程度的数据，以证明这一规定的必要性。
第三，需要发布详细的加倍罚款应用指南，包括确定“内城区”的标准和例外情况，以确保公平。
第四，应广泛征求六大城市民众和企业的意见，确保规定反映实际需求并获得共识。
最后，需要加强执行队伍的培训，特别是公安和乡镇人民委员会，以确保新罚款的统一和有效应用。
如果通过同步解决方案完善，这一规定不仅能增加威慑力，还能增强民众对法律体系的信任，有助于成功实施国家行政改革战略。
一个好的法律政策需要在严厉与人文之间寻求平衡，这是一个草案实现该目标的机会。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Momo；来源：Tuoitre）
