5月10日下午，国会就《规划法》若干条款修改补充法案进行了分组讨论。
国会主席陈青敏在分组讨论中表示，这次修法不是全面修改，而是为了完善规划体系，服务于行政单位的合并安排，建设两级地方政府。
他强调，规划必须确保透明性、一致性，并规定公开规划信息，实质性地征求民众意见，特别是受规划直接影响群体的意见。
同时，建立监督机制，确保规划不会因为局部利益而随意调整。
他提到，出国时看到一个城市、省份有规划沙盘，民众可以进去观看。
“他们的规划是长期的，不是5到10年就修改一次。而我们很多地方，这届书记、主席这样规划，但下届书记、主席上任后又改变、补充、调整规划”，陈青敏说。
他强调，如果不透明、不一致，会导致规划不断被改变。这是一个必须非常仔细考虑的问题。实施规划时，需要加强执行和监督机制。
透明、公开的规划，受到民众监督，民众在实施规划时达成共识，将会执行得好，可行。
关于在制定、审查、批准、实施和调整规划中的分级、分权，他强调必须大力革新，以更加强有力地实施党的分级、分权主张。
他提到，在这次法案中，预计将国会的权限下放给政府，确定需要制定规划的区域，决定国家海洋空间规划、国家级土地利用规划。
将总理的许多权限下放给部长、各省市人民委员会主席，如决定国家、行业、省级规划实施计划中的优先投资项目清单。或者调整2021-2030时期的行业、省级规划。
他建议具体评估在决定、批准或调整规划权限实施中的实际障碍，以进行修改。
陈青敏指出，当将国家级土地利用规划、国家海洋空间规划的决定权下放给政府时，需要研究将这两个规划的一些重要内容整合到国家总体规划中。
这是为了确保国会对具有国家重要性的资源的监督、决定权。同时修改但必须确保不违宪…
财政部长阮文胜表示，这次修法是为了确保在行政单位安排生效后，各级规划可以立即调整。
“当实施行政边界调整，合并地方时，省级规划需要调整，否则地方什么都做不了。因此，《规划法》必须立即修改才能满足需求，否则就会全部堵塞”，他说。
关于给地方的分级、分权，阮文胜部长表示，法案提出了更强的规定，如提议地方被授予决定国家海洋空间规划、国家级土地利用规划的权力，这些原本属于国会的权限…
关于处理规划之间的矛盾、重叠，阮文胜承认这是一个长期存在的实际问题。
据他介绍，一些地方有已经规划好的交通路线，但又与矿产资源规划重叠。现在哪个规划调整哪个规划，很难界定。
过去，一些具体案例被提议提交总理考虑决定哪个规划必须调整以避免重叠，但不彻底。
因此，法案补充了原则性规定，当专业、技术规划之间存在矛盾、重叠时，更高权限的级别将决定哪个规划必须调整。
政府将在法令中详细指导，其中提出同级规划调整的原则、标准。
（编译：李程 越南中文社；审校：Momo；来源：Tuoitre）
