总书记:体制需要解决招标和资金拨付的瓶颈

Fang
By Fang
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在5月17日下午的国会分组讨论中,总书记苏林坦率指出了多年来“有钱却花不完,而国家急需发展,不得不向国外借款”的现象。

“为什么?因为招标流程太繁琐。准备几个月,招标几个月,评标几个月,一年过去了,预算还没拨付”,他说,认为这是现行法律体系中最严重的“罪”之一,导致进度延误,工程质量受损,干部浪费,而节约和效率的目标却未能实现。

据总书记说,想要修改招标法,就必须总结招标带来了什么。病人无法获得好药,现代医疗技术因招标受阻。机器、药品必须从外面买,手提,为走私、假药创造了条件。这是“规定的罪和执行的罪”。

总书记:体制需要解决招标和资金拨付的瓶颈

总书记还提到了公共投资和公私合作中缺乏灵活性的问题。都是国家钱,地方钱,但双方无法合作。私人想出力也进不去,因为怕把公共资产变成私人资产。现行体制未能为BOT、BT等多种合作模式创造条件,导致政策“死亡”,不得不禁止后又恢复。

“那些不需要招标的优秀建筑公司工作满满,却不得不与能力不足的合作社竞争。私营企业受到冷落,而外国投资却没事”,他说,强调政策必须公平,以激发民众和企业中的巨大资源。

鉴于上述情况,总书记要求体制改革必须同步、全面,有新思维和严格执行的决心。他评价现行法律体系中有太多重叠、矛盾的规定,修改这一条又卡在那一条。国会虽然工作非常积极,但主要还是修改了一些条款,因为法律之间相互关联,“非常复杂”,无法整体解决。

“法律体系就像一支跑步的队伍,还没排直,这个人得等那个人。如果等到排齐了再跑,天下已经走在我们前面很远了”,他比喻道。

总书记要求从管理法律思维转变为服务和创造发展的法律思维。法律不仅是为了控制,还必须开辟道路,鼓励创新,激发民力。法律还必须具有高度的预见性,先行一步,为未来社会定向。法律执行必须严格、公平、实质。

他表示,中央正在紧急制定关于科学技术、国际一体化、体制、私营经济、教育培训、人力资源和人民健康照顾等重大决议。其中,第66号决议是关于建设同步、透明、可行的法律体系,为生产经营和国际一体化创造稳定环境,彻底消除因法律重叠而产生的障碍的重要指导。

“法律不是为少数群体服务,而是为全体人民服务。必须废除‘请-给’机制,消除特权,明确分级,谁制定法律就不要为了自己的利益。必须一步一步来,选择重点,重要的是有执行的决心”,总书记苏林强调。

(编译:Ivy 越南中文社;审校:Fang;来源:VNExpress)

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