5月7日下午，内政部长范氏青茶在国会讨论关于公务员法修订草案时表示，公务员将被分为四个等级：出色完成任务；良好完成任务；完成任务和未完成任务。评估过程基于工作成果、产品、职位要求满足程度和公务员道德。
“评估方式将发生重大变化”，她说，并表示在国会通过法律草案后，内政部将建议政府颁布关于公务员评估的单独法令。
内政部长确认，公务员的评估将从根本上改变，转向基于工作职位和关键绩效指标（KPI）的量化评估，取代目前的主观和笼统评估方式。采用新方法后，评估变得非常简单。公务员做了什么，完成得如何，多少产品——所有这些都将被量化并用作输入数据。这是一个清晰、透明的衡量标准。
根据内政部领导的说法，评估方式的革新旨在消除“终身编制”的思维。进入编制并不意味着“坐稳不出去”。为此，需要两个主要工具：基于工作职位的评估和对专家、科学家和其他特定职位的合同机制。
“合同机制也是许多先进国家的普遍做法。他们不像我们那样维持硬性编制，而是在招聘、管理和评估方面保持灵活性”，她说。
根据公务员法修订草案，评估结果将被记录在档案中，通知个人并在工作单位公开。这是使用、安排、任命、奖励、纪律和实施公务员政策的依据。目标是筛选和淘汰那些不符合任务要求的人。
如果公务员被评定为未完成任务，管理机构可以将其调至要求较低的职位或解雇。如果连续两年未完成任务，公务员将被强制解雇。
与现行规定相比，这是一个显著的变化。目前，公务员只有在连续两年未完成任务时才会被解雇；对于领导公务员，如果在任期内两年未完成任务，将被安排其他工作或不再被任命。
此前，越南中小企业协会主席阮文申代表曾提议应用KPI并定期评估公务员，周期为3个月、6个月或一年。那些出色完成任务的人将根据贡献程度获得奖励、表彰、晋升。
‘还不能取消公务员等级’
内政部长范氏青茶表示，公务员法修订草案确立了工作职位作为贯穿整个公务员管理流程的主轴——从招聘、使用、培训、奖励到纪律。然而，起草机构建议保留公务员等级的概念。
“许多人认为，当按照工作职位设计时，必须取消等级，但实际上，等级仍然是区分公务员等级的重要技术工具。如果立即取消，将对组织和运作造成很大困难”，范氏青茶解释说。
以工资改革为例——这是一个长期过程——内政部长认为，保留公务员等级有助于设计与待遇机制和管理分级相关的政策。虽然不是核心因素，但公务员等级仍然与许多现行法律法规有密切联系。
根据内政部长的说法，法律草案还提出了一些值得注意的创新。那就是取消一系列不再适用的程序，如对新招聘公务员的一年实习要求；取消等级提升考试规定；全面下放公务员输入质量管理到地方。
以前，内政部组织国家招聘委员会，然后地方继续招聘程序。“这种做法层次多，繁琐，导致难以控制，产生不足和消极。大力下放给地方将有助于更灵活、更贴近实际”，范氏青茶说。
（编译：李程 越南中文社；审校：Fang；来源：VNExpress）
