内政部正在就关于在组织两级地方政府时,内政领域权限划分的草案征求民众意见。
提议将8个行政管理领域的120项内容从县级下放到乡级
根据现行规定,地方政府包括省、县和乡三级。
预计2013年宪法的修改将在2025年第9届会议上征求民众意见并提交国会决定,以及修改地方政府组织法将不再组织县级政府。
因此,县级国家机关的任务和权限必须进行调整,以满足国家管理的要求。
在此基础上,草案明确了县级政府活动结束后国家机关的任务和权限。
关于权限划分,内政部明确指出,乡级主要执行中央和省级颁布的政策,集中服务于民众的任务,直接解决居民社区的问题,为辖区内的民众提供基本的、必要的公共服务。
新的乡级政府将承担现行乡级地方政府的任务和权限,以及县级地方政府的任务和权限。
同时,省级地方政府对乡级地方政府的活动进行管理、检查和监督。
草案规定,从县级下放到乡级的国家管理任务包括8个领域的120项内容(国家文书和档案领域、竞赛奖励领域、工资-社会保险领域、就业、劳动安全领域、干部组织领域、青年和性别平等领域、非政府组织领域、有功人员领域)。
从县级上移到省级的国家管理任务包括4个领域的21项内容(国家文书和档案领域、竞赛奖励领域、工资-社会保险领域、就业、劳动安全领域)。
取消县级:新的乡、镇任务将非常繁重
此前,内政部部长范氏青茶在地方政府组织法草案小组讨论会上发言时表示,该项目以改革、创新、进步和发展的理念和思维进行了根本性和全面的修改。
她说,现在是提出关于国家治理、建设现代化地方、高效、有效的机构,同时旨在改革公务员制度的要求非常高的时候。
根据范部长的说法,第一个非常大的、非常基础的问题是确定两级地方政府模式,以取代现行的三级模式。
其中,特区模式集中针对当前的13个海岛县。关于特别行政-经济单位,草案也提出了具体的标准和条件。然而,这些特别单位也属于两级地方政府的总体框架。
此外,草案还明确划分了各级地方政府的权限、任务和权力。其中,县级的任务和权力将转移给新的乡、镇,并从省级进一步下放。
“这样,新的乡、镇的任务和权力将非常繁重。通过审查县级的99项任务和权力,有90项任务将转移给新的乡级。剩下的9项任务将上移到省级”,范氏青茶说。
范部长强调,任务是集中彻底实施分权、分级和授权。这一内容已在2月份的修法中得到贯彻,现在将继续深化和彻底实施。
(编译:李程 越南中文社;审校:Ken;来源:Tuoitre)