5月14日上午，国会讨论了国会决议草案，修改补充2013年宪法的一些条款（第一次）和地方组织法草案（修订）。
在讨论中，平阳省代表阮光勋认为，地方政府组织法草案赋予了地方更多的权力。
但需要赋予政府、总理更多的权力，以确保灵活、统一地管理国家行政系统。
阮光勋提出，现行修订法案规定，人民议会根据人民议会主席的提名选举人民委员会主席。
人民议会还将根据人民委员会主席的提名，批准人民委员会副主席、委员。人民议会还将免去由人民议会选举和批准的职务。
然而，草案又规定，当总理决定免去人民委员会主席职务，调动人民委员会主席时，不需要人民议会免职。
草案的规定符合宪法，但他认为逻辑上不正确。人民议会选举的必须免职。
“总理免职、调动但人民议会不免职。如果做得对，人民议会执行免职又很麻烦。
总理必须征求人民议会的意见才能调动、免职，这在管理过程中会很复杂”，阮光勋分析道。
因此，阮光勋提议，如果保留政府总理对人民委员会主席的调动、免职权，应修改人民议会选举这一职务的规定。
“人民议会不选举人民委员会主席职务，而是可以提名由总理批准。这样会很顺利。人民议会提名主席职务，然后总理批准”，阮光勋建议。
对于人民委员会副主席、其他成员的职务，阮光勋建议人民委员会主席将提名副主席、其他成员，由人民议会在任期开始时一次性批准。
之后这些职务的变更、调动，人民委员会主席只需向人民议会报告即可。
他强调，这样做既保证了逻辑性，又赋予了总理非常灵活的调动权。
为了实现这一提议，阮光勋认为，需要进一步修改宪法第114条，修改人民议会选举同级人民委员会职务的规定。据此，规定人民议会有提名人民委员会主席的任务，而不是选举。
根据2013年宪法修订决议草案的过渡条款还规定，在2025年完成行政单位安排和县级行政单位活动结束时，完善各机关的组织机构。
据此，不在安排后形成的行政单位中选举人民议会主席、副主席、各委员会主任、人民委员会主席、副主席、委员。同时也不选举安排后形成的各省、直辖市国会代表团的团长、副团长。
这些职务将由国会常务委员会、总理、省级、乡级人民议会常设委员会根据权限指定。
北江省代表杜氏越河建议更明确规定人民委员会、省人民委员会主席在直接指导、解决属于本级人民委员会、人民委员会、乡人民委员会主席的专业机构、其他行政组织的任务、权限的问题中的责任。
她认为有必要补充规定人民委员会、省人民委员会主席在必要时直接指导、解决属于本级人民委员会专业机构、其他行政组织的任务、权限的问题的责任。
然而，她发现对人民委员会、省人民委员会主席这一权限的规定非常笼统，“在必要时”并未明确省级的责任，可能导致执行过程中的障碍、不足、不统一。
因此，她建议在本法中更严格地规定，或由政府详细规定，以加强省级在确保乡级地方政府任务、权限执行中的责任。
（编译：李程 越南中文社；审校：Woo；来源：Tuoitre）
