农业与环境部正在起草关于在越南流通的摩托车、摩托车的国家技术标准的通知草案，两个参数是一氧化碳（CO）和碳氢化合物（HC）以及总理规定的应用标准的时间表的决定草案。
预计在河内和胡志明市开始对流通中的摩托车、摩托车进行排放检测的时间是2027年1月1日；从2028年1月1日起适用于海防、岘港、芹苴和顺化；从2030年1月1日起适用于其他省市。
关于排放标准，农业与环境部提议对2008年之前生产的摩托车（也称为摩托车）应用标准中的最低级别。2008-2016年生产的车辆应用第二级别。第三级别适用于2017年至2026年6月30日生产的车辆；第四级别适用于2026年7月1日之后生产的车辆。
对于摩托车，第一级别适用于2016年之前生产的车辆；第二级别适用于2017年至2027年6月30日生产的车辆。2027年7月1日生产的车辆应用第四级别。
在政策影响评估报告中，农业与环境部提出了建立摩托车、摩托车排放标准和应用标准的时间表的法律、实践基础以及国际经验。
从法律角度来看，越南正在履行国际承诺，特别是COP26，宣布到2050年实现净零排放，转向绿色和可持续经济。2020年11月，国会通过了《环境保护法》，规定自然资源与环境部（现为农业与环境部）与交通运输部（现为建设部）合作，向总理提交在越南流通的机动车辆的国家排放标准和规范的应用时间表。
2024年6月，国会通过了《道路交通安全法》，自2025年1月1日起生效，规定“对摩托车、摩托车的检测仅进行排放检测”。交通运输部已经制定了摩托车排放检测的流程和程序（第47/2024号通知）。公安部规定了对不进行摩托车排放检测行为的处罚（第168/2024号法令）。
虽然已经有了关于排放检测的法律、法令、通知，但目前越南只有汽车的排放标准和排放检测；TCVN 6438:2018标准规定了摩托车、摩托车的排放最大允许限值。而摩托车的排放标准仅具有推荐性，自愿应用。另一方面，越南目前只有对进口和生产、组装的机动车辆应用排放标准的时间表的规定（第19/2024号决定），尚未规定对在越南流通的摩托车、摩托车应用排放标准。
从实践角度来看，农业与环境部引用了2009年至2023年的统计数据，平均每年全国交通工具数量增长10-15%。到2023年12月，全国注册的交通工具数量为630万辆汽车，超过7400万辆摩托车。交通工具的增加导致越南尤其是部分大城市的空气污染趋势上升，主要是粉尘污染。一些环境专家的研究结果显示，交通活动对粉尘污染的贡献比例在20-60%之间波动。
根据世界银行的估算，越南的空气污染每年造成GDP的5-7%的损失。而根据越南富布赖特大学的研究，2013年越南的空气污染造成了约98.6-124.5亿美元的经济损失，并且近年来显著增加。仅河内市，估计市民因呼吸道疾病的医疗费用、因病休假的经济损失为每人每天1500越南盾，换算因患呼吸道疾病的总经济损失约为每年2000亿越南盾。
参考国际经验，农业与环境部表示许多国家在环境政策上有了强烈的转变，其中加强了对机动车辆排放的管理。例如，欧洲广泛应用的Euro标准（Euro I-VI），对机动车辆的设计和生产以及减少交通运输排放产生了重大影响。摩托车、摩托车如果不符合CO和HC的排放标准，则必须进行维护、更换零件或停止使用。
日本是控制摩托车排放的先驱，应用了类似于Euro的标准。印度，世界上摩托车数量最多的国家，自2004年起应用了Bharat Stage排放标准。泰国自1993年起在曼谷和17个省的23个城市对摩托车进行排放检测。
基于上述分析，农业与环境部认为颁布摩托车、摩托车排放标准和应用标准的时间表是保护环境、改善空气质量的重要措施。“最重要的目标，放在首位的是保护公众健康，最大限度地限制摩托车、摩托车排放对民众健康的负面影响”，农业与环境部表示。
这也是为了建立法律基础来控制流通中的摩托车、摩托车的排放，减少和限制个人机动车辆的排放，逐步淘汰老旧车辆，推动向更清洁的交通工具转变，有助于实现越南关于减少温室气体排放的国际承诺。
解释提议摩托车排放标准应用时间表的原因，农业与环境部表示河内和胡志明市从2027年开始最早应用，比其他地方更严格的标准，因为个人交通工具数量大，空气质量有下降迹象，某些时候空气质量指数（AQI）处于不良水平。河内在2024年最后三个月和2025年1月有许多天在某些时候记录到AQI指数处于非常不良水平（波动在200-300之间）。
农业与环境部表示，分阶段规定应用时间表是为了确保可行性，限制负面影响，为基础设施、法律和传播准备时间，同时鼓励民众和企业主动适应，向更清洁的交通工具转变。
（编译：李程 越南中文社；审校：Suki；来源：VNExpress）
